16 ноября 2022
Прокуратура разъясняет Александровск
Запрет открывать счета в иностранных банках
В 2020 году в целый ряд статей Конституции Российской Федерации была включена норма о запрете «открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации». Данный запрет затрагивает практически всех представителей публичной власти.
Согласно воспроизводимой в Основном Законе государства формулировке нормы данного запрета открывать счета в иностранных банках запрещается «в порядке, установленном федеральным законом». Данный нормативный акт был принят в 2013 году, это Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее-Закон).
Закон описывает максимально широкий круг обязанных субъектов. В него включены все лица, замещающие государственные и муниципальные должности, в том числе лица, замещающие должности глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций, депутаты представительных органов муниципальных районов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, другие категории должностных лиц, а также их супруги и несовершеннолетние дети.
Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения запрета является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет (ч. 1 ст. 5). При этом соответствующая информация должна поступить а) только в письменной форме и б) строго от установленного Законом круга субъектов.
Сокрытие в ходе декларирования доходов фактов обладания вкладами, фактов хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, фактов владения или пользования иностранными финансовыми инструментами влечет установленную законодательством ответственность.
Несоблюдение анализируемого запрета лицами, перечень которых установлен Законом, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.