1. Состав и территория Аларского района

В ландшафтно-географическом отношении Аларский район расположен в Приангарской лесостепи, которая тянется по обе стороны Ангары от Ольхонского района до Тулунского протяженностью 400 км. Восточно-Сибирская экономическая зона способствует развитию обменно-экономических связей с городами Иркутско-Черемховского территориально-промышленного комплекса и других регионов. Через территорию района проходят Прибайкальская автодорога, Транссиб, нефтепровод.

Территория Кутуликской сельской агломерации совпадает с территорией Аларского муниципального района Иркутской области. ОНП п.Кутулик одновременно является административным центром указанного муниципального образования. Поселок Кутулик был определен в качестве ОНП, как наиболее экономически и инфраструктурно развитый населенный пункт.

Общая площадь территории Кутуликской сельской агломерации составляет 2651 кв. километров, плотность населения – 8,35 чел/кв. километр.

           Природно-сырьевая база представлена пашнями, сенокосами, пастбищами, а также месторождениями каменного угля, глины, суглинки, известняк и доломит. Аларский район обладает уникальным природным потенциалом, а также резервными месторождениями глины и суглинков, каменного угля это и должно определять значительные перспективы в социально-экономическом развитии. Рельеф и климатические условия на территории района благоприятны для развития сельского хозяйства.

         Район располагает такими возможностями как: рыбалка, охота и культурный туризм. Берег реки Ангары и озеро Аляты - это потенциальные места для создания баз отдыха для населения района и близлежащих территорий.

2. Демография

По состоянию на 1 января 2023 года общая численность населения Кутуликскрй сельской агломерации составляет 22 197 человек, из них 5 231 человек, или 23,5 % от общей численности, проживают на территории опорного населенного пункта и 16 966 человек, или 76,5 % от общей численности, проживают на прилегающих территориях.

В возрастной структуре населения Кутуликской сельской агломерации по состоянию на 01.01.2023года:

граждан моложе трудоспособного возраста – 5 789 человек, или 26,1 % от общей численности населения;

граждан трудоспособного возраста – 12 508 человек, или 56,3 % от общей численности населения;

граждан старше трудоспособного возраста - 3 900 человек, или 17,6 % от общей численности населения.

В сравнении со статистическими данными на 1 января 2019 г. общая численность населения Кутуликской сельской агломерации увеличилась на 1 867 человек, или 109,1 %. Увеличение численности жителей в п.Кутулик составило 127 человек, или 102,4 % от уровня 2019 года, в ПНП увеличение численности населения составило 1 740 человек, или 111,4 % от уровня 2019 года.

В прогнозируемом до 2031 года периоде на общую численность населения района окажут влияние следующие факторы:

1) Многоотраслевое сельское хозяйство, которое производит широкий ассортимент сельскохозяйственной продукции, как готовой к употреблению, так и в качестве сырья для перерабатывающих предприятий;

2) Наличие сельскохозяйственных земель, не введенных в оборот, возможности по наращиванию производства, как растениеводства, так и животноводства;

3) Наличие свободных земель для индивидуального жилищного строительства;

4) Удачное расположение района для развития туризма;

5) Наличие минерально-сырьевых ресурсов.

С учетом перечисленных факторов ожидается, что к 2031 году общая численность населения Кутуликской сельской агломерации будет составлять 27 811 человек, в том числе: общая численность жителей п.Кутулик может составить 5466 человек. На территории прилегающих населенных пунктов будут проживать порядка 22 271человека.

3. Инфраструктура

3.1. Инфраструктура образования

Дошкольное образование

По состоянию на 1 января 2023 года на территории Аларского района проживало 2760 детей в возрасте от 0 до 6 лет.

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Аларского района функционируют 22 дошкольных образовательных организации и их обособленных структурных подразделений, которые являются муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями.

Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения осуществляют свою деятельность в 17 зданиях.

Общая проектная мощность всех ДОУ составляет 1073 места. Фактическая мощность всех ДОУ на 1 января 2023   год составляла 1100 мест.

Общее образование

По состоянию на 01.01.2023 на территории   Аларского района проживало 3962 детей в возрасте от 7 до 17 лет.

По состоянию на 01.08.2023 года на территории Аларского района функционируют 25 общеобразовательных организаций, которые являются муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями (далее вместе – ООУ), из них: 7 начальных школ   и 2 основных школы.

ООУ осуществляют свою деятельность в 48 зданиях, расположенных в 25 населенных пунктах.

Общая проектная мощность всех ООУ составляет 5825 мест. Фактическая мощность всех ООУ на 2022-2023 учебный год составляла 5825 мест.

Дополнительное образование

По состоянию на 01.01.2023 на территории Аларского района проживало 3784 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет.

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Аларского района функционируют 2 муниципальных учреждения дополнительного образования.

УДО осуществляют свою деятельность в 4 зданиях, расположенных в 1 населенном пункте.

Общая проектная мощность всех УДО составляет 2000 мест. Фактическая мощность всех УДО на 01.01.2023 год составляла 2000 мест.

3.2. Инфраструктура здравоохранения

Предоставление жителям Кутуликской сельской агломерации бесплатной медицинской помощи по программе государственных гарантий Иркутской области осуществляется структурными подразделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Аларская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Аларская районная больница».

В структуру ОГБУЗ «Аларская районная больница» входят:

Районная больница,

Участковая больница в с. Нельхай,

Участковая больница в с. Иваническое,

Участковая больница в с. Аларь,

32 Фельдшерско-акушерских пункта.

3.3. Инфраструктура культуры

Учреждения культуры клубного типа

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Аларской сельской агломерации функционируют 32 муниципальных бюджетных учреждений культуры клубного типа и их обособленных структурных подразделений (далее вместе – УККТ)

УККТ осуществляют свою деятельность в 35 зданиях, расположенных в 72 населенных пунктах, в том числе в ОНП функционируют 1 УККТ в 1 здание, в ПНП – в совокупности 31 УККТ в 34 зданиях.

Во всех УККТ на конец 2022 года функционировало 217 клубных, кружковых и иных формирований, в которых занималось 2533 человек. Исходя из режима функционирования клубных, кружковых и иных формирований, общее количество посещений всех УККТ за 2022 год составило 113156 посещений, или 19,5 посещений на 1 жителя Аларской сельской агломерации, или 12 посещение на 1 кв.м. площади всех УККТ.

Библиотеки

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Аларской сельской агломерации функционируют 29 муниципальных учреждений в сфере библиотечного обслуживания и их обособленных структурных подразделений (далее вместе – Библиотеки), в том числе в ОНП функционируют 2 Библиотеки, в ПНП – 27 Библиотек.

Деятельность 14 Библиотек осуществляется в помещениях, расположенных в домах культуры. Во всех зданиях Библиотеки занимают 2086,0 кв. метров общей площади.

3.4. Инфраструктура физической культуры и спорта

Спортивные сооружения

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Аларского района функционируют 34 спортивных сооружений (далее – СС), общей единовременной пропускной способностью 1698 человек, общая мощность ССС составляет 229689 человек в год, общая загруженность 99580 человек в год, из них 34 СС находятся в муниципальной собственности, 0 - СС находятся в собственности Иркутской области, 0 - СС находятся в федеральной собственности, 0 - СС находятся в частной собственности;

Открытые комплексных спортивных сооружений 6 штук, общей площадью 3980,00 квадратных метров.

Количество отдельных открытых спортивных полей / площадок / коробок – 26: из них футбольных – 10; футбольно-хоккейных – 12; баскетбольных / волейбольных – 4, общая площадь отдельных открытых спортивных полей / площадок / коробок - 46 647,0 кв. м.

Количество открытых комплексных спортивных площадок – 6, общая площадь открытых комплексных спортивных площадок - 3 980,0 кв.м.

Комплексные спортивные сооружения - 2 (ФОКов/ Дворцов спорта (спортивные залы)), общей единовременной пропускной способность 154 человека, мощность – 79372 человека в год, загруженность – 23188 человека в год.

3.5. Коммунальная инфраструктура

Инфраструктура водоснабжения

По состоянию на 1.01.2023г. на территории Аларской сельской агломерации системы водоснабжения функционируют в
ОНП и в 71 ПНП.

На 01.01.2023г. мощность систем водоснабжения Аларской сельской агломерации составляет 2429,5 м3/сут и характеризуется следующими показателями:

количество водозаборных сооружений - 87 сооружения (все
водозаборные сооружения являются артезианскими скважинами), в том числе: в ОНП -12 скважин, в ПНП приходится – 75 скважин.

Инфраструктура водоотведения

По состоянию на 1.01.2023г. на территории Аларской сельской агломерации системы водоотведения функционируют только в ОНП.

На 1.01.2023г. мощность систем водоотведения Аларской сельской агломерации характеризуется следующими
показателями:

количество канализационных насосных станций - 3;

установленная мощность всех канализационных насосных станций
составляет 200 м³/сутки;

фактическая мощность всех канализационных насосных станций
составляет 200 м³/сутки;

количество выгребных ям – 258 ям, в том числе: в ОНП - 258
ям,;

общая емкость всех выгребных ям составляет 903,0 м³, в том числе: в
ОНП — 903,0 м³, в ПНП 0,0 м³;

количество канализационных очистных сооружений - 1 в ОНП.

Инфраструктура теплоснабжения

По состоянию на 1.01.2023 на территории Аларской сельской агломерации системы теплоснабжения функционируют в ОНП. Системы горячего водоснабжения функционируют только в ОНП.

На 1.01.2023г. мощность систем теплоснабжения Аларской сельской агломерации характеризуется следующими показателями:

количество источников тепла - 3, в том числе: в ОНП - 3,
из общего количества источников тепла 1 источник
— с ГВС, 2 —без ГВС.

Инфраструктура газоснабжения

По состоянию на 18 августа 2023 года газификация территории сельской агломерации МО «Аларский район» не проводилась.

3.6. Доступность телекоммуникационной сети Интернет

По состоянию на 1.01.2023г. оптоволоконный кабель,
обеспечивающий устойчивое соединение и широкополосный доступ к
телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), проложен к 6 населенным пунктам Аларской сельской агломерации. Учитывая, что в связи с отсутствием потребности к 65 ПНП в
настоящий момент не требуется прокладка оптоволоконного кабеля, доля
населенных пунктов Аларской сельской агломерации,
обеспеченных устойчивым соединением и широкополосным доступом к сети
Интернет, составляет 100%.

Посредством оптоволоконного кабеля к телекоммуникационной сети
Интернет на территории Аларской сельской агломерации подключено 8 бюджето финансируемых учреждений и их
структурных подразделений.

Мобильной связью и мобильным доступом к сети Интернет на территории Аларской сельской агломерации обеспечены 43 населенных пунктов, в том числе 42 ПНП.

3.7. Транспортная связность сельской агломерации

По состоянию на 1.01.2023г. общая протяженность дорог общего

пользования по территории Аларской сельской агломерации составляет 752,0 км., в том числе:

протяженность дорог местного значения – 279,0 км., 55 км с твердым покрытием, одежда переходного типа (щебень);
протяженность дорог регионального и межмуниципального значения – 442,0 км. 58,0 км. - в асфальте.

По состоянию на 01.01.2023г. из общей протяженности дорог
общего пользования не соответствуют нормативным требованиям участки дорог общей протяженностью 2,7 км.

Имеющаяся дорожная сеть обеспечивает возможность автомобильного сообщения по дорогам с твердым покрытием между ОНИ и 71 ПНП.

4. Оценка экономической ситуации на территории сельской агломерации

Основной вид экономической деятельности района – сельскохозяйственное производство, приоритетным направлением являются растениеводство и животноводство.

По состоянию на 1 января 2023 года сельскохозяйственным производством в районе занимаются 9 сельхозпредприятий различных организационно-правовых форм, 4 филиала (ООО «СХ Наследие», СХАО «Приморский», СХПАО «Белореченское», ТОСП ООО «Забайкальский Агрохолдинг в Аларском районе»), 9 кооперативов по закупу молока и мяса, 52 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Промышленность остаётся ведущей отраслью экономики района и одним из важных источников формирования налоговых доходов бюджета. Исходя из объема выручки от реализации продукции, работ, услуг доля промышленного производства в экономике района составляет 49,8%.

По-прежнему, основное влияние на уровень индекса оказывает деятельность предприятий угольной промышленности ООО «Компания «Востсибуголь», ООО «ВМС-ГРУПП» (Забитуйское месторождение, участок «Лужки»).

Предпринимательская деятельность занимает прочные позиции в структуре экономики района и играет важную роль в социальной жизни. Всего на территории района зарегистрировано 329 субъектов малого и индивидуального предпринимательства. Наиболее привлекательными для малого бизнеса остаются сфера розничной торговли, сельское хозяйство и оказание услуг для населения. Распределение хозяйствующих субъектов по сферам деятельности выглядит следующим образом:

-     обрабатывающее производство – 4 ед.;

-     торговля – 120 ед.;

-     сельское хозяйство – 97 ед.;

-     строительство – 24 ед.;

-     транспортировка и хранение – 29 ед.;

-     деятельность гостиниц и предприятий общественного питания- 19 ед.;

-     деятельность в области информации и связи- 6 ед.;

-     деятельность профессиональная, научная и техническая – 8 ед.;

-     прочие – 22 ед.

          Структуру выручки от реализации товаров, работ и услуг составляют – «Сельское хозяйство», «Добыча полезных ископаемых», «Обеспечение электрической энергией, газом, паром», «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», «Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», «Деятельность в области информации и связи».

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) по полному кругу организаций в 2022 году составила 2741,3 млн. руб. Увеличение к прошлому году составил 31,8%. На прогнозируемый период до 2026 года выручка должна составить 2420,0 млн. руб., за счет роста объемов производства и введения объектов по реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

Производством и отгрузкой товаров собственного производства, выполнением работ и услуг в сельской агломерации занимаются предприятия промышленности: ООО «Управляющая компания «Жилищная инициатива», МУП «Теплотехник», ООО «ЭНКТП».

За 2022 год индекс промышленного производства по муниципальному образованию «Аларский район» составил 94,9 %.

В   2023 году продолжается реализация инфраструктурных проектов на территории ОНП п.Кутулик:

- Переселение из ветхого аварийного жилищного фонда в п.Кутулик 3-х блок секций 74-х жилых помещений общей площадью 3000 кв.м.;

- Ремонты автомобильных дорог по улицам Вторая Медицинская, Третья Медицинская, ул. Шилова, ул. Лесная;

- По формированию комфортной городской среды «Устройство детской игровой площадки в квартале Нефтянников;

- Строительство жилья по найму в п.Кутулик (1 дом).

Реализация проектов на территориях ПНП:

- Капитальный ремонт СОШ в с.Бахтай;

- Текущий ремонт, в том числе отопительной системы Бурковского клуба в д.Буркова, ул.Школьная,д.2А;

- Текущий ремонт автомобильных дорог по ул. Школьная в с. Тыргетуй;

- Текущий ремонт автомобильных дорог по ул.Солнечная в д.Балтуй;

- Благоустройство парковой зоны в д. Маниловская (летняя сцена, освещение, беседка, лавочки);

- Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Советская, с.Зоны, Аларского района;

- Капитальный ремонт дороги по ул. Северная, с.Зоны, Аларского района;

- Ликвидация свалок на территории муниципального образования «Егоровск»;

- Ремонт автомобильной дороги в с.Куйта по ул.Школьная от д.№1 до д.№11;

- Благоустройство стадиона МО «Бахтай» в с.Бахтай;

- Текущий ремонт объекта водоснабжения в с.Бахтай ул.Озерная стр.21;

- Текущий ремонт здания дома культуры в д.Угольная по ул.Советская, д.24;

- Текущий ремонт дороги в д.Могой, ул.Центральная;

- Благоустройство парка отдыха "У фонтана" в с.Могоенок;

- Строительство жилья по найму в с.Зоны (1 дом);

- Реконструкция автомобильной дороги Шапшалтуй-Угольная;

- Ликвидация несанкционированной свалки п.Быкова;

- Монтаж уличного освещения по улицам Чумакова, Сухая,   Животноводов села Табарсук;

- Текущий ремонт Табарсукского сельского Дома культуры.

Реализация данных проектов позволит улучшить качество жизни населения ОНП п.Кутулик и ПНП, также окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие района в целом.

Большой проблемой в образовательной деятельности района является то, что 50% зданий образовательных организаций спроектированы и построены в 60-70-е годы, либо располагаются в приспособленных помещениях и не отвечают новым требованиям. Многие учреждения требуют капитального ремонта, модернизации, материально- техническое оснащения. В 2021-2022 гг. администрацией района активно проведена работа по разработке ПСД строительство и капитальные ремонты 17-ти социальных объектов:

1) Строительство ФОК в п.Кутулик;

2) Строительство школы на 198 мест в с.Идеал;

3) Строительство школы на 154 места в с.Иваническое;

4) Строительство детского сада на 150 мест в п.Кутулик;

5) Капитальный ремонт детского сада в с.Александровск;

6) Капитальный ремонт детского сада в с.Тыргетуй;

7) Капитальный ремонт МБОУ Алятская СОШ;

8) Капитальный ремонт МБОУ Бахтайская СОШ;

9) Реконструкция автомобильной дороги «Шапшалтуй-Угольный» протяженностью 2,7 км.;

10) Реконструкция автомобильной дороги «Шапшалтуй-Угольный» в населенных пунктах д.Шапшалтуй и д.Угольная;

11) Строительство дома культуры в д.Маломолево;

12) Строительство дома культуры в с.Аляты;

13) Капитальный ремонт МБУК «Межпоселенческая библиотека им. А.В. Вампилова;

14) Капитальный ремонт МБОУ Аларская СОШ.

15) Капитальный ремонт спортзала МБОУ Забитуйской СОШ;

16) Капитальный ремонт спортзала в МБОУ Зонской СОШ;

17) Строительство школы на 121 место в п.Ангарский.

        Общий объем финансовых средств, направленных на разработку ПСД составило 33 млн. 972 тыс. рублей.

В настоящее время начаты работы по разработке проектно- сметной документации и прохождению государственной экспертизы следующих объектов:

1. Капитальный ремонт МБОУ Кутуликской СОШ (3 этап)- общая стоимость финансовых средств на ПСД 1 650,0 тыс. рублей;

2. Капитальный ремонт МБОУ Нельхайской СОШ- общая стоимость финансовых средств на ПСД 600,0 тыс. рублей;

3. Капитальный ремонт МБОУ Маниловской СОШ- общая стоимость финансовых средств на ПСД 2 250,0 тыс. рублей;

4. Капитальный ремонт - общая стоимость финансовых средств на ПСД 600,00 тыс. рублей.

Наша главная цель – улучшение качества жизни населения нашего района. Для достижения поставленной цели важен не только имеющийся огромный потенциал района, но и слаженная конструктивная работа всех ветвей власти, объединение усилий администрации района, депутатов Думы Аларского района, глав и депутатов поселений, общественных организаций, бизнес-сообществ и жителей района.

5. Комплекс мероприятий для достижения целевых ориентиров

Общее количество мероприятий, запланированных к реализации 2025-2030 годы - 73, в том числе:

количество мероприятий с участием софинансирования из федерального бюджета - 28,

предполагается финансовое обеспечение реализации мероприятий с участием софинансирования из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации «Развитие образования», «Развитие здравоохранение» и «Комплексное развитие сельских территорий».

количество мероприятий без участия софинансирования из федерального бюджета - 45,

количество мероприятий по отдельным отраслевым направлениям, в том числе:

- физическая культура и спорт –6 мероприятий,

- культура – 10 мероприятий,

- образование – 14 мероприятий,

- ЖХК – 10 мероприятий,

- здравоохранение – 12 мероприятий,

- дороги – 22 мероприятия.

количество мероприятий, предлагаемых к реализации на территории опорного населенного пункта -15,

количество мероприятий, предлагаемых к реализации на прилегающих территориях - 58,

общий объем средств, требуемый на реализацию долгосрочного плана развития – 11 064 524,7 тыс.руб., в том числе:

2025 год – 409221,6 тыс.руб., или 3,7 % относительно общего объема, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 11 396,6 тыс.руб., региональный бюджет- 369 832,9 тыс.руб., местный бюджет – 27 992,1 тыс.руб.

2026 год – 731 111,6 тыс.руб., или 6,6 % относительно общего объема, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 269 005,1 тыс.руб., региональный бюджет- 391 414,6 тыс.руб., местный бюджет – 70 691,9 тыс.руб.

2027 год – 6 351 784,4 тыс.руб., или 57,4 % относительно общего объема, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 1 171 323,2 тыс.руб., региональный бюджет- 4 800 975,4 тыс.руб., местный бюджет – 379 485,8 тыс.руб.

С 2025 года по 2030 год планируется ввод 3-х объектов образования в ПНП, и 1-го в ОНП, проведение капитального ремонта 3-х учреждений (в т.ч. в ОНП – 2). Данные мероприятия приведут к увеличению ученических мест более чем на 700 ед. и помогут разгрузить ООУ ОНП, так же планируется создание 176 новых рабочих мест.

Строительство 2-х и капитальный ремонт 1-го объекта культуры в ПНП создадут 15 новых рабочих мест.

Строительство многоквартирного дома общей площадью 1600 кв. метров позволит расселить из ветхого аварийного жилого фонда 36 семей или 89 человек.

Строительство автомобильных дорог в ОНП протяженностью 6,3 км в новом микрорайоне обеспечит безопасное передвижение автотранспорта.

Строительство локального водопровода обеспечит порядка 10 тысяч населения ОНП питьевой водой.